国家能源局拟发布27条指导意见加强新型电力系统稳定 未来将有更多优质新能源进入电力市场交易

国家能源局4月24日发布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），提出27条指导意见，以助力夯实新型电力系统稳定基础，加强新型电力系统全过程稳定管理以及构建稳定技术支撑体系贵金属交易国家市场。业内专家接受上海证券报记者采访时表示，该文件将有助于进一步推进我国电力现货市场建设。

“近年来，我国新型电力系统的形态发生了深刻变化，安全稳定面临更加严峻的挑战贵金属交易国家市场。”华南理工大学电力学院电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇表示，随着我国电力系统发展转型，电力系统生产结构、运行机理、功能形态等都在发生深刻变化。低惯量、低阻尼、弱电压支撑等问题凸显，电力供需失衡引发频率、电压等稳定问题的风险增加，故障形态及连锁反应路径更加复杂。

对此，《征求意见稿》阐明，稳定工作是电力系统健康发展的基础，进一步加强稳定工作是构建新型电力系统的必然要求贵金属交易国家市场。针对新型电力系统特点，《征求意见稿》在源、网、荷、储方面介绍了当前新型电力系统所面临的主要挑战，并就完善合理的电源结构、构建坚强柔性电网平台、深挖电力负荷侧灵活性、科学安排储能建设等方面提出具体措施。

值得注意的是，《征求意见稿》新增了电力市场安全管理方面的内容，提出将提高电力系统安全稳定水平作为电力市场建设的重要目标之一，强化交易合同履约，完善中长期市场连续运营机制，加快建设更能体现灵活调节能力的现货市场贵金属交易国家市场。

一位某电力央企下属售电企业负责人接受记者采访时说：“新型电力系统的建设，都在为间歇性、波动性的新能源上网进行保障贵金属交易国家市场。新能源能够实现大范围的稳定上网又是电力市场跨省跨区交易的前提。新型电力系统稳定运行，意味着未来会有更多的优质新能源进入市场交易、丰富交易品种、活跃交易市场，对售电侧改革是有积极作用的，对电力集团也是利好消息。”

“更多的新能源进入市场可以交易，用户选择电力产品的范围也更多，购买绿电的溢价也会降低贵金属交易国家市场。也就是说我们可以用较小的代价就能购买到足量绿电，满足自身需求。”一家高耗能企业运营负责人表示，目前企业对于绿色能源需求强烈，市场能够提供的绿色能源额度较少，市场交易价格甚至高于火电。

此外，新型电力系统稳定工作还需要全过程稳定管理和技术支撑体系贵金属交易国家市场。对此，《征求意见稿》从加强电力系统规划、工程前期设计、电力装备管理、电力建设管理、电力设备运维保障、调度运行管理、电力市场管理、电力系统应急管理、电力监控系统安全防护等九方面明确了具体细则。

关于稳定的技术支撑体系建设，《征求意见稿》提出，要加快重大电工装备研制贵金属交易国家市场。即研发大容量断路器、大功率高性能电力电子器件、新能源主动支撑、大容量柔性直流输电等提升电力系统稳定水平的电工装备。推动新型储能技术向高安全、高效率、主动支撑方向发展。提高电力工控芯片、基础软件、关键材料和元器件的自主可控水平，强化电力产业链竞争力和抗风险能力。同时，还要构建稳定技术标准体系，充分发挥现有稳定技术标准体系作用。